CBDP Institutionalisation Model

Institutionalization of Community Based Disaster Preparedness (CBDP)

The geographical location, land characteristics, multiplicity of rivers and the monsoon climate render Bangladesh highly vulnerable to natural hazard. Human induced disasters caused by deforestation, environmental degradation, exploitation of natural resources and unplanned urban structures have further aggravated the socio-economic environment. There is a strong need for a harmonized model to strengthen the capacities of those working within the local, district and national institution on disaster risk reduction and management as well as develop a continual process of capacity building by institutionalizing national Disaster Management systems.

The principle objective of this initiative is to increase resilience and establish a culture of disaster risk reduction among communities and institutions vulnerable to hazards in Bangladesh. This model focuses on strengthening the state mechanism for disaster preparedness through Community Based Rural and Urban Disaster Preparedness.

A Disaster Management regulatory framework has already been well defined in Bangladesh. Separate ministries and line departments at national level are dedicated to overseeing the implementation of development and disaster preparedness. Government has initiated flagship projects like the Comprehensive Disaster Management Program (CDMP), which provides considerable space to carry out national level policy formulation, implementation, capacity development and institutionalization of Disaster Risk Reduction (DRR).

Performing the defined roles and responsibilities on Disaster Management can positively contribute to the disaster risk reduction. However, there lacks a harmonized approaches at different levels.

The strengthening of District Disaster Management Committees (DDMCs), Upazilla District Disaster Management Committees (UzDMCs), Union Disaster Management Committee, Municipal Disaster Management Committee (Pourashva) and City Corporation Disaster Management Committee is must for the effective implementation of the Disaster Management (DM) Act in both rural and urban areas. It will contribute towards the achievement of mainstreaming core values of DRR at local and national levels.

The National Plan for Disaster Management (NPDM) is an outcome of national and international commitments made by the Government of Bangladesh to address disaster risks comprehensively. This model is designed with the aim of strengthening national and local government work in DRR. The focus of the model is to enforce implementation of Standing orders on Disaster (SoD) in addressing disaster risks reduction through (re)activation of Disaster Management Committees (DMCs) at district, upazilla, union, Pourashva and city corporation levels.

CBDP Institutionalization model [English - PDF version]

ভৌগোলিক অবস্থান, ভূমি বৈশিষ্ট্য, বৈচিত্র্যধর্মী নদীপ্রবাহ এবং মৌসুমী জলবায়ু বাংলাদেশকে প্রাকৃতিক দিক থেকে ভয়াবহভাবে দুর্যোগপ্রবণ করে তুলেছে[২]। মানুষের নির্বিচারে বৃক্ষ নিধন, পরিবেশগত বিপর্যয়, প্রাকৃতিক সম্পদের অবাধ অপচয় এবং অপরিকল্পিত নগরায়ন আর্থ-সামাজিক ও পরিবেশ বিপর্যয়কে ত্বরান্বিত করেছে। এই প্রেক্ষাপটে স্থানীয় জেলা ও জাতীয় পর্যায়ে দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাসকরণ ও ব্যবস্থাপনায় নিয়োজিত প্রতিষ্ঠানসমূহের  সক্ষমতা বাড়ানোর জন্য একটি অভিন্ন মডেল খুবই প্রয়োজন। একইসঙ্গে প্রয়োজন জাতীয় পর্যায়ের দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিগুলোর প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের মাধ্যমে এগুলোতে সক্ষমতা বৃদ্ধির একটি অব্যাহত প্রক্রিয়া চালু / বিকশিত করা ।

এই উদ্যোগের মূল লক্ষ্য হলো, দুর্যোগ-ঝুঁকির মুখোমুখি জনগোষ্ঠী ও প্রতিষ্ঠানগুলোর দুর্যোগ সহনশীলতা বৃদ্ধি করা এবং তাদের মধ্যে দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাসের চর্চা প্রতিষ্ঠা করা। এই মডেলে জনগোষ্ঠীভিত্তিক গ্রামীণ ও নগর দুর্যোগপ্রস্তুতি গ্রহনের মাধ্যমে দুর্যোগপ্রস্তুতির রাষ্ট্রীয় পদ্ধতিকে জোরদার করার উপর আলোকপাত করা হয়েছে ।

দুর্যোগ ব্যবস্থাপনার জন্য গণ প্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ সরকারের  সুবিন্যস্ত আইনী কাঠামো বিদ্যমান। জাতীয় পর্যায়ে উন্নয়ন ও দুর্যোগ প্রস্তুতি মূলক ব্যবস্থার বাস্তবায়ন কার্যক্রম তত্ত্বাবধানের জন্য রয়েছে পৃথক মন্ত্রণালয় ও সংশ্লিষ্ট অধিদপ্তর। গণ প্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ সরকার জাতীয় পর্যায়ে দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস সংক্রান্ত নীতিমালা প্রণয়ন, বাস্তবায়ন, দক্ষতা বৃদ্ধি ও প্রাতিষ্ঠানীকরণের কাজ সম্পন্ন করার জন্য সার্বিক দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কর্মসূচি (সিডিএমপি)- র মত  উচ্চমান সম্পন্ন প্রকল্প বাস্তবায়ন করছে।

দুর্যোগ ব্যবস্থাপনার জন্য নির্ধারিত দায়-দায়িত্ব সম্পাদন করা গেলে তা দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাসকরণে ইতিবাচক অবদান রাখবে। কিন্তু এর বাস্তবায়নের বিভিন্ন স্তরে রয়ে গেছে একটি অভিন্ন কর্ম কৌশলের অভাব বা ঘাটতি।গ্রামীণ ও শহুরে জনপদ উভয় ক্ষেত্রেই দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা আইনের সুষ্ঠু বাস্তবায়নের জন্য জেলা দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কমিটি, উপজেলা দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কমিটি, ইউনিয়ন দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কমিটি, পৌরসভা দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কমিটি এবং সিটি কর্পোরেশন ভিত্তিক দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কমিটিগুলোকে শক্তিশালী করা আবশ্যক। স্থানীয় ও জাতীয় পর্যায়ে দুর্যোগের ঝুঁকি হ্রাসকরনের মূল মূল্যবোধ গুলিকে উন্নয়নের মূলধারায় সন্নিবেশিত করার লক্ষ্য পূরণে এই প্রচেষ্টা অবদান রাখবে।

দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাসের বিষয়টি বিস্তৃত পরিসরে গ্রহণ করার জন্য সরকারের জাতীয় ও আন্তর্জাতিক পর্যায়ের অঙ্গীকারসমূহের একটি ফলশ্রুতি হলো দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত জাতীয় পরিকল্পনা (এনপিডিএম)। এই মডেলটি দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাসকরণে জাতীয় ও স্থানীয় সরকারের কার্যক্রমকে শক্তিশালী করার লক্ষ্যে প্রণীত।

এই মডেলে মূল যে বিষয়টির ওপর জোর দেওয়া হয়েছে, তা হলো জেলা উপজেলা, ইউনিয়ন, পৌরসভা এবং সিটি কর্পোরেশন ভিত্তিক দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কমিটিগুলোকে দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাসকরনের কাজে পুন:সক্রিয় করার মাধ্যমে সরকারের দুর্যোগ বিষয়ক স্থায়ী আদেশাবলী (এসওডি)-র বাস্তবায়ন জোরদার করা।

CBDP Institutionalization model [Bengali]

  • CBDP Institutionalization model brochure - [English]

  • CBDP Institutionalization model brochure - [Bengali]

Gallery

Contact us

NARRI Consortium Secretariat
House# 19, Road # 128, Gulshan-1, Dhaka-1212

Phone:  +88 02 9888006 , 8832452, Fax:9896137
Web: www.narri-bd.org